由纪检监督、公证处公证的招标会仅仅是一幕早已私下排练好的“大戏”，而类似的戏目几乎每天都在各类招标会上上演着。

“控制，我们每天追求的就是控制！”一家著名IT企业里资深的高级客户经理赵力在采访中告诉记者，“现在竞争太激烈了，只有提前控制好了的招标会才有利润可谈。”“之所以要搞招投标，不就是为了避免暗箱操作么？怎么还能控制？”也许是抗不住记者的反复追问，赵力索性提议让记者跟他一起工作一天。

假“陪标”，精诚合作谁问公平

“陪标”这种走过场的行为，既浪费时间、也没有任何产出，行里的人都知道“陪标”不好，可正规的“真标”投100份也不见得能中上一份

早晨8点30分，已在赵力楼下蹲守了好大一会儿的记者按捺不住打响了他的手机：“怎么还不下楼？你不是说10点有个招标会么？从这儿走最少也得1 个多小时。”“咳，我差点忘了。”赵力的声音里没有一点紧张，“我这就下去。不用着急，又不是我的事。”10分钟后，两手空空的赵力下了楼。记者刚想提醒 他没有带标书，赵力的手机就响了：“嗯，正准备过去。你把标书都填好了吧？……知道了，你在门口把标书给我就行了。……我们是老搭档了，你放心好了。”

9点55分，赵力和记者到了招标会场，进门前，突然有一个人撞了赵力一下，然后从我们之间挤了进去。“那是我朋友小李，不过进去要装着不认识他。”赵力对记者解释的同时，手里已多了一个牛皮纸的口袋。

10点正，正式开标。招标方和投标方分席而坐，赵力等投标者分别把一个牛皮纸口袋交给主持人，对方极

其严肃地打开密封的标书，在检查单位印章是否清晰、手续是否齐全后，把正本重新交给他们。而后就是唱标，报价、产品品牌、解决方案、组装时间…… 赵力把标书上的内容照本宣科的念了一遍后。轮到下一个唱标者，记者惊奇地发现，他就是刚才送标书给赵力的小李。

11点，招标会结束。“今天这个标给小李了，后天那个标兄弟们可要拉小弟一把啊。”招标场外的停车场，包括赵力在内的几个刚才在会场中表现得“素 不相识”的投标者，热情地打起了招呼。虽然招标结果需要招标单位进行专家研讨，几天后才能确认，但几个投标者却对小李最终能够中标毫不怀疑。言谈中记者得 知，投标现场的4个投标者，除了小李都是“陪标”的。

所谓陪标，就是在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参加邀标，以便确保意向单 位达到中标目的的举动。招投标法规定：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀 请书。”所以即便招标方已经有了意向单位，还要至少邀请三家参与投标，往往为了能够确定无疑的投中标底，这三家都会由中标单位来定，甚至连标书都由他们统 一制作，封标时到三家单位盖好章。简单说，陪标，就是大家一起演戏。这当然不是合法行为，但却很难找到相关法律对之进行有效的监控。

“其实我并不喜欢‘陪标’，一方面是觉得这样整天演戏太假，一方面这对投标者绝对不公平。”他们参加“陪标”的原因仅有一个，就是希望在另一个招 标会上能让别人也“陪”一下。据赵力透露，其实，他更希望各个投标单位各凭本事竞标，因为“陪标”现象的猖獗，无形中抬高了企业招投标的门槛，人为减少了 参与项目竞标的机会。“陪标”这种走过场的行为，既浪费时间、也没有任何产出，“行里的人都知道‘陪标’不好，可行里人也都知道，正规的‘真标’投100 份也不见得能中上一份，白花钱！”说到这儿，赵力一脸无奈。

真控制，利润当头回扣为王

尽管政府对招投标法不断进行修改，但上有政策，下有对策，现在招投标活动中存在的不规范问题并没有遏止，反而越来越严重了。

中午12点，正和几个同行一起吃饭的赵力接到了一个电话：“你说什么？为什么要多邀一家企业？……想要多少就直说好了，项目成了肯定少不了他们一份……好，我马上去跟他们谈。”电话结束得很快，挂上电话赵力就道着“抱歉”离开了饭桌。

车子往亦庄行进，北京亦庄新经济开发区是北京高新企业的聚集地，有不少IT项目可做。赵力现在就要去那边找一个标的负责人好好“聊聊”。为了这个 标，赵力已经下了不少的功夫，但现在离开标只剩一周的时间，对方却告诉他，参与竞标的企业除了他们已经约定好的3家，可能还要再加上一家。虽然负责人坚持 说新加入的这一家是“陪标”，但赵力自己知道，所谓的“陪标”都属于口头无凭的“君子协定”，特别是不在自己控制范围内的“陪标”，万一临场反悔更改了标 底，自己随时有可能变成别人的“陪标”。结果，赵力把记者留在车里独自去“聊”了半个小时后，出来向记者诉苦：“得，又赔进去千分之零点五的利润，不过， 项目还是我的。”

“只要干上这一行都很清楚，要想承接任务就要从源头抓起，临拜佛再烧香就来不及了。”赵力表示，他们这些IT客户经理每天的主要任务就是调动一切 关系寻找、控制招标项目。很多时候没等公司对购买方案立项，仅仅是刚有了初步采购意向，客户经理们就已经开始千方百计同采购单位建立联系了。而不管是什么 项目，取得关键人物的首肯都是最主要的。一般来说，推杯换盏的酒肉关系、或明或暗的回扣要求，都是他们控制一场招投标时不可或缺的步骤。而且，即便关键人 物点头了，只要合约没有签订，就存在着无穷的变数。

“我上次就没有控制好，突然冒出了两家投标者，标底价格一改再改。虽然最终拿到项目的是我，但核算了成本、以及一旦签约要付出的关系费用之后，我 不得不放弃了已经到手的标，并付出了相应的违约金。”赵力回想起自己上一次的投标，不无苦涩地回忆，“现在市场竞争这么激烈，大多数负责招投标的领导都对 项目的‘返点’（回扣）一清二楚。他们的‘返点’要得越高，我们的利润就越来越薄。有一个一共才10万元的项目，对方张口就要2万元。”

目前很多大的IT项目都是政府项目，而大部分情况下，作为招标的主要负责领导往往对IT技术的了解并不多，而他们的喜好却左右着招投标最终的结 果。虽然有专家组进行把关，但赵力告诉记者，专家把关时“领导偏好”往往是重要的一条。而不管领导“偏好”哪一家的产品，专家们总可以为之找出合理的理 由。

不要以为，招投标会上价格低就能中标，事实上像赵力所在公司代理的国际品牌是最受政府项目青睐的，高价中标屡见不鲜。从台面上看，一方面，国际著 名品牌的产品在网上公示价格，显示出“透明度”；招投标时选中国际品牌更有“公信力”；但一般人不知道的是：网上公示的价格往往仅仅是代理商从那些国际厂 家拿货价格的1/10，高标价，是那些国际著名品牌对“中国国情”的“合理利用”。另一方面，对负责领导来说，国际名牌价格高些自然是应该的，而引进国际 知名品牌的大工程往往可以成为他们的“政绩”代表，而且外企的账我们的监管部门查起来相对困难，这就为形形色色的“回扣”大开方便之门。

一旦领导青睐本地经销商或者国内品牌，那么项目就会对售后以及到货时间、以及价格之类的条款作出相对较严的要求。这种种的私下运作，让不少项目没 有进入招投标程序前，就已经有了中标对象。赵力告诉记者，这种私下的活动才是真正的招投标实战演习，等进入了市场登记，媒体开始发布项目招标信息时，“真 正”的招投标活动事实上已经接近了尾声。尽管政府对招投标法不断进行修改，但上有政策，下有对策，接受采访的业内人士普遍表示：“现在招投标活动中存在的 不规范问题并没有遏止，反而越来越严重了。”

觅尽头，没有规矩怎成方圆

对许多从事投标工作的人来说，投标过程每每犹如一次不公平的长跑或没有终结的考试，看着旁边的人犯规作弊，自己却无计可施。

晚上6点，赵力约了朋友吃饭，也拒绝了记者的跟随，不过他向记者透露，这次晚餐的主题主要是谈他准备跳槽的事情。赵力对现在的工作感到有些疲惫 了，越来越多的竞争，让每个项目能够得到的利润越来越低，这会直接导致公司要么降低产品质量，要么缩减售后服务，而带来的后果可想而知。“实在不想再趟这 混水了。换一家公司，职位升上去，以后就不用跑招标会。”这是赵力现在的心情。

“在IT行里做招投标工作，只要有客户资源，找工作并不难。看来看去都是那些产品、那些技术，代理商干的活就是把它们拼凑集成一下。所以只要能借 到钱注册个公司，就可以参与投标，一个标接下来公司就能运转。所以，随时都有公司成立。不过，我只给别人做，不会自己做。”赵力的神情掺杂着一丝担忧， “招投标的风险太大了，很多时候，大把大把的关系费用花出去了，结果很可能发现最终中标的并不是你。”他告诉记者，几乎所有的投标人都遇到过这种情况，而 且几乎每个干招投标的客户经理手里都掖着几把没办法报销的发票。领导基本上都了解现实情况，所以只要之后中个说的过去的标，领导总会找个理由帮他们把那些 发票报掉。“如果给自己干，那就等于颗粒无收啊。”

记者通过调查还发现，这些负责招投标的IT客户经理们，对自己的工作都有着这样那样的不满，赚够了钱换个行当，或者是从招投标的工作中撤出来，再到公司别的部门去做一些事务性的工作，是他们大多数人的梦想。

记者通过调查后深感，眼下的许多招标就是一场戏，而这场戏的背后是对招投标法的践踏。而对许多从事投标工作的人来说，投标过程每每犹如一次不公平的长跑或没有终结的考试，看着旁边的人犯规作弊，自己却无计可施。（来源：人民网/市场报 王立嘉）