为了加强海南医学院对政府投资公共工程项目管理，建立健
全政府投资项目的决策程序和组织实施程序，推进项目建设规范、
专业、廉洁、有效运行，根据有关法律法规规定，结合本校实际，
制定本规定。
一、代管范围及原则
（一）适用范围
项目总投资达 2000 万元以上的房屋建筑和市政基础设施工
程，或其他项目经学校研究同意（不含非政府投资项目）。
（二）基本原则
政府投资项目须按基本建设程序进行建设，坚持“概算控制
预算，预算控制决算”原则，着重对设计合理性、经济性、工程
招投标、工程造价、工程质量、施工工期、工程竣工验收、工程
决算等重点环节实行委托代管。
二、代管机构设置
设立公共工程项目代管运行协商办公室（简称“海南医学院
代管办”），挂靠基建房产管理处，协助代管公司负责公共工程投
资项目的组织、协调、管理工作。海南医学院代管办主任由分管
基建房产管理处领导担任，成员由基建房产管理处专业人员和其
他部门专业人员组成。
三、代管公司和海南医学院代管办主要职责
（一）代管公司主要职责
- 20 -1.根据项目业主提出项目建设规模、标准、使用功能和要求，
负责办理工程建设前期报批手。
2.负责选择勘察、设计单位，组织设计图纸会审，指导优化
施工图设计。
3.负责选择招标代理机构，组织工程预算初审。根据项目需
要聘请工程造价顾问进行咨询把关，并报财政部门审核。
4.负责施工、监理单位等招标活动，组织签订合同，向相关
监督部门备案，并办理施工许可证及质量监督登记、安全监督登
记等施工手续。
5.负责指派项目现场代表，对施工、监理单位提交的工程设
计变更和工程联系单等进行签证把关，组织工程竣工验收和工程
结算初审，并报有关部门审核。
6.负责对施工单位、监理单位提出的工程进度款拨付申请进
行审核，签署意见后报项目业主按规定拨付工程款。
7.协助海南医学院做好相关资料的收集、整理、归档工作和
其他委托事项。
（二）海南医学院代管办主要职责
1.负责项目征地、拆迁，提供净地等工作。
2.提出项目建设规模、标准、使用功能和要求，协助代管公
司办理项目建议书及规划、土地、项目报建等前期报批手续。
3.协助代管公司选择勘察、设计、招投标代理机构及施工、
监理单位等招标活动，负责签订相关合同。
4.指派项目现场代表，协助代管公司办对工程预算、决算进
行初审，会签施工、监理单位提交的工程设计变更和工程联系单
- 21 -等，参与工程竣工验收，收集竣工资料并按规定归档。
5.负责项目建设资金调度。根据监理单位和代管公司年度计
划，协助财务处申请年度建设资金。
四、主要事项操作程序
（一）委托代管程序
海南医学院与代管公司签订《工程建设项目委托代管合同
书》，明确双方权利与义务。委托合同书报省教育厅、省发改委、
省政府备案。
（二）重大事项决定程序
代管公司根据项目业主或施工单位在施工过程中提出的重大
变更请求、重大功能调整或其他工作困难等需要报请海南医学院
研究决定的事项，由代管公司组织相关各方讨论，形成书面报告，
报请海南医学院研究同意后组织实施。
（三）工程款拨付程序
施工单位根据进度工程量，申请拨付工程进度款，由监理单
位确认，代管公司形成书面报告报送海南医学院审批。
（四）决算审核程序
代管公司组织设计、监理等单位对施工单位编制的竣工结算
书进行初审，提出书面意见后报送海南医学院审查，最后由海南
医学院按规定报财政部门审核。
五、监督管理要求
（一）海南医学院会同代管公司与施工单位、监理单位签订
建设工程廉洁施工合同，推行廉政建设文化进校园。
（二）海南医学院代管办和代管公司要按照工程建设程序组
织工程建设，加强沟通协调，共同推进项目建设进程，确保工程
- 22 -按期保质完成。
（三）对海南医学院代管办和代管公司的相关人员与工程勘
察、设计、施工、监理、主要设备材料供应等单位串通舞弊，或
者因工作疏忽、过失，导致项目出现工程质量和安全事故的，由
相关行政监督部门和监察机关依法追究相关人员责任。
六、实施说明
（一）本实施办法解释权归海南医学院基建房产管理处。
（二）实施办法中未尽事宜，将以修订形式予以补充。
（三）本实施办法自发布之日起执行。
