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规章制度
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发布日期：2022-05-20 浏览次数：
为了规范工程项目农民工工资支付行为，保障农民工按时足
额获得工资，全面治理拖欠农民工工资问题，现制定本制度。
一、认真贯彻落实国家、省、市、各级主管部门制定的亚洲通
农民工工资问题的各项规章、制度。
二、依法监督施工企业劳动用工行为，严格规范劳动用工管
理。要求施工企业应与农民工依法订立、履行劳动合同，建立职
工名册，及时办理劳动用工备案，依法缴纳社会保险费，按月足
额支付农民工工资，做到月结月清。
三、严格实行实名制用工管理。监督施工企业必须实行实名
制管理，在各项目部配备劳资专管员，核实农民工身份信息，编
制现场所有劳务人员用工花名册，建立进出场登记台账，按月编
制劳动考勤和工资支付书面记录，逐月向农民工个人提供工资清
单，由农民工查收签字并保存两年备查，农民工身份信息发生变
化的，应及时办理变更手续。施工企业必须在工程项目开工前到
主管部门办理实名制管理登记手续。
四、规范施工企业工资支付行为。明确工资支付和清偿主体
责任。要求施工企业须依法向农民工本人按月足额支付工资，严
格执行最低工资制度，依法支付加班工资，招用农民工的施工企
业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在海南医学院与施
工企业所签订的工程合同，要有优先保障农民工工资支付的特别
条款。监督施工单位不得以工程款未到位或工程款未结清等理由
克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁
给农民工。
五、实行农民工工资与工程款分账管理或设立共同管理账户。
工程建设项目人工费用与其他工程款分账管理，施工企业应分解
工程款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳
务费）专用账户，专门用于支付农民工工资。建设单位应按照工
- 18 -程承包合同的约定拨付工程款，专用账户应向人力资源社会保障
部门及各行业主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确
保专款专用。
六、实行银行代发工资制度。鼓励实行分包企业农民工工资
委托施工企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申
办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农
民工工作量，编制工资支付表，交施工总承包企业委托银行通过
其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工
个人工资账户。农民工工资支付情况要经农民工本人签字确认。
七、健全工资支付监控和保障制度。加强对企业工资支付的
实时监控以及企业劳动就业用工信息的管理。
八、实行工资保证金制度。按有关制度要求执行工资保证金
差异化缴存办法，推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，
积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。
九、健全欠薪突发事件应急处置机制。加强因拖欠农民工工
资引起的突发群体性事件应急处置，建立健全应急联合处置机制，
细化预案启动和响应联动等程序，妥善处置欠薪引发的突发事件。
十、完善施工企业劳动保障守法诚信管理。在施工项目招标
中，将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据。
对严重失信企业不得参与投标。
十一、对因拖欠农民工工资引起突发群体性事件的施工企业，
建设单位有权力对其进行处罚，按照实际情况扣除一定比例的工
程款作为诚信违约金进行处罚。
十二、本制度由基建房产管理处负责解释，自印发之日起实
施。