[疫情防控]携手打造东亚卫生健康共同体
[疫情防控]
携手打造东亚卫生健康共同体
马朝林 海南医学院马克思主义学院副教授、博士
4月14日，李克强总理出席东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议，指出东盟与中日韩应当增强命运共同体意识，争取东亚地区早日战胜疫情。此次会议是继二十国集团领导人特别峰会后，东亚地区就共同应对疫情举行的一次重要会议，体现了东亚国家携手抗击疫情、维护地区经济发展的决心和意愿。
东亚地区卫生合作始自20世纪80、90年代中日韩等国开展的对外医疗援助，以及东盟召开的机制化卫生部长会议。自2003年非典疫情发生以来，东亚国家一直在系统性加强应对传染病的能力。
2003 年4月，中国-东盟（10+1）领导人召开非典问题特别首脑会议，签署联合声明，承诺加强在疫情信息交流、人员培训、防控疫情、出入境检查等方面合作，建立公共卫生合作基金，启动卫生部长会议机制等。5月，亚太经合组织（APEC）举行非典高官会，首次把公共卫生合作列入议题，签署合作行动计划。次年，该组织领导人非正式会议发表宣言，重申公共卫生合作必要性。2005年12月，首届东亚峰会举行，通过《预防、控制和应对禽流感宣言》，提出建立地区性流感预防大战略，启动抗病毒药物储备网络计划。
自2004、2006起，10+3卫生部长会议、10+1卫生部长会议每两年召开一次。2007年9月，APEC卫生工作组正式成立。2016年起，又启动了两年一届的10+1卫生合作论坛。此外，10+1、10+3发展高官会每年举办一次。
可以说，在应对非典、禽流感等疫情中，东亚初步形成一套应对传染病、实现地区卫生安全的机制，并在应对甲型H1N1流感、埃博拉病毒中进一步完善。合作领域从流感大流行逐渐扩大到传染病防控、食品安全、卫生信息和自然灾害卫生应急等领域。
面对本次新冠肺炎疫情，东亚国家全力合作，为世界树立了榜样。在疫情早期，东盟与中日韩即展开多种形式合作，相互提供对方急需医疗物资。中国医疗专家与日韩及东盟同行通过视频会议等方式，交流疫情防控及诊疗经验。中国向柬埔寨、老挝、菲律宾、缅甸等国派出医疗专家组，协助展开抗疫，成为“国与国之间合作的典范”。
2月3日，10+3卫生发展高官特别视频会议召开，就疫情合作进行探讨。2月20日，10+1疫情合作特别外长会议召开，强调维护供应链稳定和加强部门对接，最大限度降低对经贸合作冲击，提出保持市场开放、促进风险信息共享、加强数字贸易、减少非关税壁垒等诸多举措。
3月20日，在中国倡议下，中日韩外长举行疫情合作特别外长会议，探讨联防联控机制，加强信息共享与药物和疫苗开发合作。
4月7日，10+3疫情合作特别卫生部长视频会议召开。中方介绍防控举措、经验以及开展疫情信息和技术交流情况，呼吁继续支持世卫发挥领导作用，继续公开、透明、负责任地共享信息，加强沟通协调，采取共同行动，打赢疫情防控阻击战。
在4月14日的10+3抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议上，李克强总理倡议，全力加强防控合作，遏制疫情蔓延，提升公共卫生水平；进一步减免关税、取消壁垒、畅通贸易、促进投资、相互开放市场，稳定产业链供应链，努力恢复经济发展，推进区域经济一体化；抵御各类风险挑战，为本地区提供稳定力量。会议发表了联合声明，重申10+3国家将加强团结、促进合作、相互支持，共同防控疫情，应对其对经济社会的负面影响。
东盟和中日韩经济总量庞大，产业链、供应链深度融合，贸易总量已超过10万亿美元。10+3合作机制被各方寄予厚望，希望该机制能够帮助东盟和中日韩加强宏观经济政策对接，稳定产业链和供应链，共同推动本地区生产及贸易恢复，助力各国渡过难关，将地区经济拉回复苏轨道。相信在本次抗疫合作中，东盟同中日韩的合作关系将得到进一步深化和拓展，助推地区一体化，为携手打造东亚卫生健康共同体打下坚实基础。（来源：学习强国、中国网）
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