海南医学院

预算资金使用审批管理办法

第一条 为规范经济业务审批流程，明确审批权责，优化办事流程，有效控制资金安全，依据《高等学校财务制度》（财教〔2022〕128号）《事业单位财务规则》（财政部令第108号）以及海南省人民政府《亚洲通支持海南医学院深化改革高质量发展若干措施》（琼府办〔2023〕14号）等相关文件制度，结合学校实际，对《海南医学院财务开支审批管理规定（试行）》（海医学〔2022〕175号）中有关审批权限内容进行修订，建立以信任为基础的层级管理、职责明晰的经费使用体系。

第二条 学校所涉及的各类预算资金(不包含各类科研项目经费)审批业务和事项均依据本办法执行。

第三条 资金使用审批遵循以下原则:

（一）预算控制原则：按照预算确定的项目和额度使用资金，不得随意调整预算或超预算审批。

（二）合理授权原则：明确经费审批权限，分级授权，逐级审批，逐级负责。

（三）监管可控原则：建立健全内部控制体系，增强监督合力，保障资金使用安全有效。

第四条 本办法中的二级单位是指校本部的二级学院、党政管理部门、教辅单位、群团组织等，不包含本规定第十二条所列单位。

第五条 业务审批权限

（一）学校所有经济事项实行全面预算管理和目标管理，年度预算经校长办公会专题审议后，提交党委常委会决议，并由教职工代表大会审议通过执行。

（二）年度预算内安排的经济事项，以各部门申请单笔或同一经济业务合计金额划分各层级审批权限。

5万元（不含）以内：二级单位负责人审批。

5万元-20万元（不含）：二级单位党政联席会议或部门会议讨论决定。

20万元-200万元（不含）：二级单位党政联席会议或部门会议审议，并经归口项目预算职能部门审核后，报分管业务校领导审批。

200万元-500万元（不含）:二级单位党政联席会议或部门会议审议，经归口项目预算职能部门审核后，报分管业务校领导审核，经校长同意后，提请校长办公会审议批准。

500万元以上：完成以上程序后，并经校长办公会讨论后，作为涉及“三重一大”事项的，提请党委常委会讨论决定。

（三）严禁超预算行为，已签订合同的工程或项目原则上不能增加预算，对于确属特殊情况需要新增、追加预算或变更预算用途的，由申请部门提出书面申请，以单笔或同一经济业务合计金额划分审批权限。

20万元（不含）以内：分管业务校领导和分管财务校领导审批。

20万元-200万元（不含）：分管业务校领导和分管财务校领导审核后报校长办公会审议。

200万元以上：完成前面审批流程后报党委常委会决议。

第六条 支付审批权限

年度预算内安排的经费以及经批准的新增、追加预算或变更预算用途的经费，以单笔或同一经济业务合计金额划分各层级支付审批权限。

20万元（不含）以内：使用部门审核后，由财务处处长审批。

20万元-500万元（不含）：使用部门审核后，报分管业务校领导和分管财务校领导审批。

500万元-1000万元（不含）：使用部门审核后，报分管业务校领导和分管财务校领导审批，再报校长审批。

1000万元-2000万元（不含）：使用部门审核后，报分管业务校领导和分管财务校领导审批，报校长办公会审议。

2000万元以上：完成前面审批流程后报党委常委会决议。

第七条 为加强“三公”经费管理，凡涉及因公出国（出境）支出、公务接待支出和公务用车经费支出，分别执行学校的相关具体规定。

第八条 学校正常运行需定期结算的经常性开支，包括：发放各类人员工资、缴交社会保险费、缴交职业年金、缴交住房公积金、发放学生各项补助、水费、电费、煤气费、电话费、物业管理费、污水处理费、垃圾清运费等开支，部分代收款项结算（学生食堂消费款等）、学校各银行账户之间资金正常调拨、汇缴财政专户款等，经分管业务校领导、分管财务校领导审批后即可办理。

第九条 各级经费审批负责人在规定的权限范围内履行审批职责，并对其审批的经费承担相应的经济和法律责任。

第十条 不得随意拆分经费金额，有意规避、逃避监督。如有违规行为将严格按照学校相关规定进行处理。

第十一条 学校有关部门要进一步加强审计监督、财会监督、纪检监督与日常监督的贯通协调，增强监督合力，严肃查处违纪违规行为。

第十二条 工会、基金会、党费等委托学校财务处进行财务管理的独立法人单位、实行“放管服”改革的衰老与肿瘤国际研究中心，以及学校下属独立核算的直属附属医院、资产经营公司、法医鉴定中心等经营实体，其经费审批权限另有规定的从其规定，没有规定的参照本办法制定部门制度。

第十三条 本规定由学校财务处负责解释。

第十四条 本规定自发文之日起实施，学校相关文件中如有与本办法不一致的，按照本办法执行。