去年12月6日，习近平总书记在中央政治局会议上强调，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。省委和南通市委多次就贯彻总书记重要讲话精神、支持和鼓励“四敢”提出明确要求。根据南通市委亚洲通贯彻落实“四敢”相关文件内容，结合亚洲通实际，市委办牵头制定《中共海安市委亚洲通贯彻落实“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求进一步增强干事创业活力的意见》，《意见》经市委常委会审定通过，于3月3日正式下发。现将《意见》内容作如下简要解读：
《意见》共分为四部分。第一部分：牢固树立“崇尚实干、注重实绩”鲜明导向，让“敢为”成为广大干部内在自觉。突出政治引领，增强“敢为”的定力。始终把政治标准贯穿干部“选育管用”全过程，引导干部更加自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。强化能力建设，提升“敢为”的底气。持续推进“领导干部能力建设提升年”活动，强化斗争精神和斗争本领养成，打造在现代化新征程中冲锋在前、建功立业的生力军。完善激励保障，鼓足“敢为”的干劲。将干部“敢为”纳入记实，完善干部平时考核、年度考核、专项考核制度，营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好氛围。
第二部分：充分激昂“不畏挑战、攻坚克难”拼搏斗志，让“敢闯”成为各大板块奋进姿态。高点定位引领“敢闯”。推动各板块围绕“枢纽海安、科创新城”、打造上海卫星城等重大战略布局，更宽视野、更大格局找准发展方位、提升发展标杆。综合考核激励“敢闯”。持续优化综合考核体系，鼓励部门和区镇以改革创新的精神创造性开展工作，激励比学赶超、争先奋进。减负赋能助力“敢闯”。进一步厘清市镇两级各自权限，坚决破除不合理的制度性障碍。加快建设现代数字政府，更大力度精简文件简报、会议活动、考评创建等，切实为基层减轻负担。
第三部分：全面营造“亲商爱商、尊企护企”浓厚氛围，让“敢干”激发市场主体澎湃动力。聚焦政企服务疏“堵点”，坚定“敢干”的信心。落实市场主体服务专班工作机制，常态化开展“六个一”专项行动。发挥营商环境“观察员”队伍作用，定期举办企业家座谈会，及时为企业排忧解难。聚焦制度改革添“亮点”，增强“敢干”的预期。完善升级营商环境优化提升举措“88条”，深化“放管服”改革，力争高频服务事项全部实现“一网通办”。深化国资国企改革，发挥国有资本引导作用，完善现代企业管理制度。优化民营企业发展环境，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。聚焦法治保障攻“痛点”，营造“敢干”的氛围。完善失信联合惩戒机制，加强知识产权综合保护，落实“少捕慎诉慎押”司法政策。坚持严格监管与柔性执法并重，实现执法效果最大化。聚焦培大扶强抓“重点”，释放“敢干”的动能。实施产业倍增、“5123”大企业领航、智能化改造和数字化转型、节能降碳四大行动，建设全省制造业高质量发展示范区。鼓励行业龙头企业牵头组建产业创新联盟，推行科技“揭榜挂帅”项目管理。树立“亩均论英雄”导向，推进“产业焕新、空间再造”。
第四部分：大力弘扬“为了人民、依靠人民”优良传统，让“敢首创”成为海安儿女精神特质。激扬敢为人先的首创精神。深度挖掘海安文化，大力弘扬团结拼搏、勇争一流的精神品质。坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，广泛汇集民智、凝聚民力，及时把首创成果总结好、推广好。打造汇智提能的首创沃土。用足用好“人才强市36条”政策，建立完善科创项目、人才项目全生命周期服务保障体系。建好青年人才驿站，打造青年和人才友好型城市。鼓励金融机构推出亚洲通差异化、高效率、小而精的特色金融服务，为“草根经济”创造良好的发展环境和空间。营造舒心无忧的首创环境。持续提升教育、医疗等公共服务供给水平，推动人才安居保障工程。稳步推进城市更新三年行动，持续提升城市承载力和服务功能。以国家生态文明建设示范区创建和“无废城市”建设为总抓手，加快推动经济社会发展绿色转型。
《意见》最后主要是就贯彻落实“四敢”在组织推进方面提要求：一是加强组织领导，注重统筹推进；二是加强宣传引导，营造浓厚氛围；三是加强督查指导，提升整体实效。