■ 中共海安市委书记 于立忠

各位代表、同志们：

海安市第十七届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全市人民重托，认真履职尽责，广泛深入讨论，积极建言献策，体现了强烈的政治担当，彰显了良好的精神风貌。会议审议通过的《政府工作报告》和其他各项报告，凝聚着全体代表的智慧，反映了全市人民的意愿。会议开得很成功，是一次高举旗帜、牢记嘱托、勇担使命的大会，是一次统一思想、凝聚共识、团结奋进的大会。在此，我代表中共海安市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表、与会同志和大会工作人员表示衷心的感谢！

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是海安发展历程中极不平凡的一年。面对新冠疫情的反复冲击、叠加交织的困难挑战和严峻复杂的外部环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真贯彻中央、省委和南通市委决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，推动各项事业在承压负重中取得新的进步。这是惊心动魄、敢打必胜的一年。我们迎大战、应大考，全员投身疫情阻击战，坚持科学精准，突出以快制快，果断处置“4·20”“10·12”两轮突发疫情，因时因势调整防控措施，最大程度保护了群众生命安全和身体健康；这是攻坚克难、稳健前行的一年。我们担重责、扛重压，着力推动经济稳增长，强化为企纾困解难，持续优化营商环境，一揽子落实国家和省市各项政策，经济运行彰显韧性，规上工业总产值和工业应税销售总量保持南通第一，地区生产总值突破1400亿元，迈上新的发展台阶；这是夯基谋远、成果丰硕的一年。我们观大局、抓大事，着力夯实发展硬支撑，“单项冠军、专精特新”双名城建设加速推进，入选全省首批制造业高质量发展示范区建设地区；创新动能持续增强，高分通过首批国家创新型县（市）验收；中欧班列实现常态化开行，成为全省5个国际班列开行城市之一，“枢纽海安、科创新城”的画卷又添上了亚洲通浓墨重彩；这是奔赴美好、收获幸福的一年。我们察民情、解民忧，用心增进民生新福祉，15项民生实事全面完成，城乡就业总体稳定，居民收入稳步增长，生态环境持续优化，安全生产连续三年实现“双下降”，信访工作持续走在省市前列，广大群众的幸福感获得感安全感不断增强。这些成绩是全市上下一起拼出来、干出来、奋斗出来的，离不开党员干部的恪尽职守、冲锋在前，离不开基层同志的不辞辛劳、坚守岗位，离不开医护人员的白衣执甲、向险而行，离不开公安干警的闻令而动、尽锐出战，离不开企业家的自强不息、迎难而上，离不开广大群众的群策群力、众志成城，也饱含着各级人大和各位代表的辛劳、智慧和汗水。一年来，市人大及其常委会深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记亚洲通坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有效履行宪法和法律赋予的职责，积极探索，勇于创新，各项工作取得新成效，为全市经济社会发展和民主法治建设作出重要贡献。各级人大代表切实肩负人民赋予的光荣职责，树牢为民宗旨，强化政治担当，体察民情、当好“有心人”，心中有责、当好“代言人”，情系百姓、当好“贴心人”，以实际行动践行了初心和使命。市委对人大工作充分肯定，人民群众对人大工作充分认可。

各位代表、同志们！过往皆为序章，奋斗成就未来。党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角，其中人的现代化是中国式现代化的核心，团结奋斗是实现中国式现代化的必由之路。不久前召开的市委十四届四次全会，对“深入学习贯彻党的二十大精神，在新征程上全面推进中国式现代化海安新实践”作出系统部署、提出具体要求。南通市两会期间，吴新明市长在参加海安代表团审议时，勉励我们要牢固树立机遇意识、发展意识、争先意识，紧紧抓住千载难逢的“窗口期”，做大总量提升质量，力争在南通“七虎争雄”格局中扛旗夺杯、脱颖而出。本次人代会进一步明确了今年的目标任务和重点工作，确定了“时间表”“任务书”“路线图”，关键就是要抓好当下、埋头苦干，努力把思路转化为行动、把目标变成现实。我们要始终牢记习近平总书记“团结就是力量、团结才能胜利”的谆谆嘱托，按照市委全会和本次人代会部署安排，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风，凝心聚力启新程、团结奋斗向未来，高水平推进人的现代化，奋力书写好中国式现代化的海安答卷。

一是要紧跟核心、笃定前行，始终把牢现代化建设正确方向。“两个确立”是新时代十年最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，也是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做“两个维护”的坚定信仰者、忠诚践行者，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要严格对标对表。善于从政治上洞察形势、把握大局、明确方向，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终不渝在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要做到学深悟透。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完整准确全面把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉运用贯穿其中的立场、观点、方法，努力做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要推动知行合一。坚持学思用贯通、知信行统一，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉将海安现代化建设放到党和国家事业全局中审视，放到全省和南通发展大局中推进，确保中央、省和南通市各项决策部署在海安落地生根、开花结果。

二是要乘势而上、走在前列，着力夯实现代化建设发展根基。当前，随着长三角一体化发展战略纵深推进，南通在大港口、大机场、大通道建设上实现全方位突破，正迎来新一轮发展的黄金机遇期，这也是海安乘势而上、赢得未来的重大机遇。我们要以时不我待、只争朝夕的精神，一着不让抢抓机遇、用好机遇，不断提升产业竞争力、着力推动开放高水平、切实提高城乡融合度，全力夯实现代化建设的坚实基础。要在经济发展上打头阵。坚持产业强市，聚焦十大产业集群，狠抓招商引资、项目建设和企业培育，加快延链补链强链，积极推动传统产业焕新，着力发展战略性新兴产业，繁荣发展现代服务业，持续推进农业现代化，支持建筑业改革发展、转型升级，以“强产业”挺起现代化建设的“硬脊梁”；突出创新驱动，深入实施高企培育三年行动，以更优举措招引科创项目，以更大力度抓好招才引智，进一步用好各类科创服务公共平台，聚力争创国家级高新区，打造更高水平的国家创新型县（市）；优化营商环境，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，全面落实各项惠企政策，用心用情帮助企业解难题、渡难关，以高效精准服务助力企业发展跑出“加速度”。要在开发开放上扛重责。实施跨江融合战略，宽领域融入苏南、深层次接轨上海，紧扣南通“五大行动”，聚焦做强产业链供应链配套、共建合作园区、招引企业总部基地、保供农副产品等方面系统发力，加快打造上海卫星县城；推进江海河联动，进一步发挥港口优势，不断放大上海港集团ICT海安项目效应，强化凤山港与上海港两港间的深层次合作，加快推进与通州湾新出海口的互联互通，实现内河港口航运与海港、海运的无缝对接；建强保税物流中心、期货交割库等功能平台，提升中欧班列市场化运营水平，建好用好中意生态园、台商产业园等开放载体，促进外贸保稳提质、外资保稳促优。要在城乡统筹上树样板。坚持精致规划、精心建设、精细管理，有序推进城市更新三年行动，持续增强公共服务、消费、金融等载体功能，全面提升城市品质和形象，建设青年发展型城市、人才友好型城市；深入实施乡村振兴战略，积极探索新型城镇化与高标准农田及乡村建设协同推进路径，进一步抓好农村集体经营性建设用地入市试点工作，同步推进住房条件改善、公共空间治理、人居环境整治、乡村文明建设，努力打造城乡统筹融合发展的海安样本。

三是要砥砺初心、一心为民，不断强化现代化建设人的支撑。中国式现代化是以人的现代化为中心的全面现代化。我们要紧扣人的现代化这一本质要求，坚持学习为本、共享为要、文化为魂，聚力促进物质富足和精神富有相协调，让现代化建设成果亚洲通更公平惠及全体人民。要坚持常学常新，提升能力素质。各级领导干部要主动适应现代化建设新形势，把握知识时代新浪潮，以学益智、以学修身、以学增才，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领；广大企业家要拓展国际视野、传承创新精神，全面提升企业现代化管理水平，助推企业高质量发展；各类创新创业人才要掌握科技创新最新动态，瞄准产业前沿攻关突破，在海安尽情施展才华、成就事业、实现梦想；各行各业劳动者要弘扬劳动精神、工匠精神，不断提高劳动技能、释放创造潜能，在平凡岗位干出非凡业绩，共同唱响新时代奋斗者之歌。要坚持共建共享，实现共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，聚焦民生“七有”，落实就业优先战略，扎实推进中等收入群体壮大行动、农民收入十年倍增计划，大力实施20件民生实事项目，更为有效解决好教育、医疗、住房、“一老一小”等群众急难愁盼问题，不断健全基本公共服务体系，持续完善社会保障体系，推动共同富裕取得明显进展，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要坚持文化引领，涵养精神力量。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力实施传统文化探源工程，充分发挥名人文化作用，用好用活红色文化资源，统筹公共文化设施建设和优质文化产品供给，持续繁荣发展文化事业和文化产业，更大力度推进文明培育、文明实践、文明创建，让明大德、讲公德、守私德蔚然成风，让主旋律、正能量、新风尚充盈社会，增强文明海安显示度，擦亮“文化强市”金名片。

四是要团结奋斗、担当实干，加快推动现代化建设成势见效。目标越远大，任务越艰巨，越需要团结一心、砥砺奋进。我们要牢牢把握团结奋斗的时代要求，心往一处想、劲往一处使，努力在新征程中干出新气象、展现新作为。要树立争先意识。勇于自我加压、敢于攀高比强，坚决破除“县级市”思维和传统的“苏中意识”，主动对标苏南先进发达地区，在纵向比较中坚定信心，在横向比拼中勇攀高峰，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚定不移把市委市政府决策部署转化为具体行动和工作成效，努力书写亚洲通超越过去、超越对手的精彩篇章。要弘扬斗争精神。始终保持越是艰险越向前的斗争精神、“人一之我十之、人十之我百之”的干事劲头，坚持知重负重、攻坚克难，直面矛盾不回避、遇到困难不退缩，瞄准经济社会发展中的堵点、难点，集中精力、全力以赴，真正用“铁肩膀”挑起事业发展的“重担子”，努力在“两难”甚至“多难”中迎难而上、难中求成。要凝聚万众之力。调动各方因素，凝聚一切力量，把大家的信心鼓舞起来、士气昂扬起来、干劲激发起来，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，同舟共济、奋楫笃行，积极投身现代化建设的火热实践，在海安大地充分展现“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动局面，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。市委将一如既往加强和改进对人大工作的全面领导，做到思想上高度重视、工作上鼎力支持、决策上充分尊重、感情上紧密贴近，为人大工作提供坚强保证。市人大及其常委会要坚持把党的领导贯穿人大工作始终，扎实推进全过程人民民主制度化、规范化、程序化建设，主动在现代化新征程的“大场景”中找准履职“小切口”，做到中央和省市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。“一府一委两院”要自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议决定，积极处理人大的审议意见，不断提高依法行政、严肃执纪、公正司法水平。各区镇街道、各机关部门要认真办理人大代表议案建议，主动为人大代表履职创造条件，努力营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。各位代表来自人民、根植人民、代表人民，要始终牢记“人民代表为人民”，发挥密切联系群众优势，带头宣传好、贯彻好本次会议精神，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，充分彰显人大代表奋进现代化新征程的风采和形象。

各位代表、同志们！征途回望千山远，前路放眼万木春。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，在省委和南通市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，致力打造“五个海安”、加快建设“五个强市”，让中国式现代化在海安大地充分展现可观可感、生动精彩的现实图景！

春节将至，借此机会向各位代表并通过你们向全市人民拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！