零基预算改革是深化预算管理制度改革的重要内容，对优化财政资源配置、提升资金使用效益具有重要意义。海安市财政局积极推进零基预算改革，着力提升预算编制的科学性、精准性和财政资金使用效益。

一是强化理念创新，打破支出固化。切实转变传统预算编制思维，坚持以实际需求和预期绩效为导向，以“零”为基点进行全面论证和评审，确保预算安排更加科学、合理、贴合实际。

二是完善评审机制，夯实项目储备。建立健全项目入库评审和动态调整机制，严格按照政策相关性、项目紧迫性、实施可行性和绩效目标明确性等标准，对申报项目进行分类、排序和择优选择，为预算编制奠定坚实基础。

三是深化绩效融合，强化结果运用。将绩效管理全过程深度融入零基预算编制，加强事前绩效评估作为项目入库前提；做实事中绩效监控，及时调整无效支出；强化事后绩效评价，将评价结果与后续年度预算安排和政策调整紧密挂钩，形成有效的约束机制。

四是加强技术支撑，促进部门协同。依托预算管理一体化系统，提升支出标准体系建设、成本效益分析和项目评审管理的精准度。同时加强财政部门与各预算部门的沟通协调，明确部门主体责任，共同参与标准制定、项目评审和绩效管理，形成改革合力。