招标代理机构是联通整个招投标活动、提供招投标专业服务的重要主体。自2017年招标代理机构资质认定被取消后，招标代理机构数量逐年增加，行业准入门槛降低，部分从业人员缺乏业务素养和责任感，知识结构与行业需求不匹配，建筑相关专业和法律专业教育背景人员较少，缺乏一体化咨询服务能力和招标策划能力，相应法规制度缺乏专门性、系统性的规定，仅有零星监管要求，约束力不强。

今年下半年，国家发展改革委等6部委联合印发《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》(以下简称《办法》)，将于2026年1月1日起施行。被业内称为“史上最严新规”，标志着招标代理行业将告别长期以来的“自由生长”状态。《办法》全文共6章35条，信息量巨大，经过细致梳理，提炼出以下几个核心关键点：

《办法》明确招标代理业务包括提供招标前期咨询，拟订招标方案，编制招标文件或者资格预审文件，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标，协助招标人定标，协助合同签订等服务。

《办法》要求代理机构在省级建筑市场监管一体化工作平台上登记基本信息，包括机构、场所、从业人员等。代理机构对其登记的基本信息真实性和准确性负责，信息发生变更的，要在10日内自行更新。

《办法》要求代理机构具备独立办公场所和编制招标文件、存储招标资料等所需要的办公条件，拥有不少于5名熟悉招标投标法律法规、具备编制招标文件和组织评标等招标专业能力的从业人员，具备完善的内部管理制度，未被禁止从事招标代理业务等。

《办法》要求实行项目负责人制，从登记的从业人员中确定一名作为项目负责人，并要求依法签订招标代理合同，规范收取代理费用，按规定公开代理信息，依法协助招标人处理异议。

《办法》要求健全开放协同的招标投标电子化数字化智能化监管网络，加强对代理机构的智慧监管。

“今后我们将加大员工培训投入，提升专业服务水平，提高服务质量，规范服务行为，建立健全全流程质量管控机制，独立、客观、公正开展业务。”某招标代理机构负责人在提醒约谈时表态发言。

招标代理机构不再仅仅是程序性的服务提供者，而是要向专业顾问型服务机构转型，“今后的招标代理机构需要真正理解行业发展趋势、掌握项目管理知识、熟悉法律法规的复合型人才，凭的是真本事，用专业能力吃饭，而不是靠搞关系竞争。”市公共资源交易中心相关负责人如是说。那些扭曲市场秩序、违背契约精神、违法违规操作、问题层出不穷和仍抱着老思想观念侥幸心理、因循守旧安于现状的代理机构，终将被时代淘汰。